五、 我国智慧城市评价体系
目前，中国还没有任何一个城市完全达到智慧城市的要求，但它将是城市发展的必然趋势。现在研究智慧城市建设的评价体系，主要还是依据目前中国城市发展的现实状况出发，尽量选取比较偏重基础建设的相关指标，目的是为了着重强调基础阶段建设的重要性，为以后城市智慧化发展提供导向作用。
探索建立遵循智慧城市发展趋势变化规律、符合智慧城市可持续发展、以人为本发展理念的智慧城市综合评价体系，综合评价智慧城市建设与发展水平，并通过指标的辨识、可控、可测及时反馈建设发展中的薄弱环节和不协调的地方，有助于科学考核智慧城市建设业绩，提高城市竞争力，改善居民的生活质量，促进城市智慧、综合、持续、健康地发展，为优化城市社会经济运行系统提供引导性和控制性决策依据，具有现实意义。
智慧城市是一个综合的、多层次、全方位的目标，涉及到城市方方面面的变化，包括政治、经济、社会、生态环境和人的素质现代化等方面内容。现阶段城市智慧化评价指标体系的研究，重点是抓住城市智慧化的框架体系的基本内容，体现智慧城市必须达到的基本标准，各城市、各具体职能部门可根据自身的功能定位和发展特点，在基本指标的基础上增加辅助性指标。
4.1 体系设计的原则
评价体系设计的原则如下：
l 科学性原则：评价体系设计是否科学，直接关系到评价工作的质量和能否准确反映
城市智能化的实际发展水平。由于智能城市涉及到城市生活的方方面面，其评价体系应建立在科学分析的基础上，以智慧城市的框架为出发点，指标体系的设计既要科学合理、简单易行，又要具有反映各时期城市发展的鲜明特点，客观反映智慧城市的质量水平。
l 系统性原则：应把城市的基本信息化水平、智能应用水平、信息资源、生态环境、
城市创新水平等视为一个整体的大系统，指标的设置不仅要反映城市信息技术的应用水平，同时也要反映城市信息资源的合理利用，生态环境的保护，有利于经济的可持续发展，建立从信息技术与环境、资源、人相互协调的整体大系统中来考核智慧城市的建设状况。
l 可行性原则：在设计智慧城市评价指标体系时，应尽可能选择有代表性的主要指标，
在考虑相对的系统性和完整性的同时，可行性尤为重要。既要防止面面俱到，指标过于繁杂，又要防止过于简单，难以反映智慧化建设的情况。要保证指标具有较强的实用性和可操作性，以确保指标数据搜集的及时性。
l 实用性原则：指标要简化，方法要简便；数据要易于获取；整体操作要规范。
l 导向性原则：任何一种指标体系的设置，在实施中都将起到引导和导向作用。为了
推动信息化的发展，智慧城市水平测评与评价指标体系将从改善城市信息化环境，推动信息智能技术应用，开发城市创新能力出发，提高信息化在新型城市建设中的作用效果等方面加以引导。
4.2 评价体系结构
智慧城市的评价指标体系是一个综合性的指标体系，整个指标体系建立了一个有一级特征、二级因子，三级指标组成的指标体系，包括6个特征，31个二级因子，总计74个三级指标。指标体系可分智慧经济、智慧市民、智慧政务、智慧移动网络、智慧环境、智慧生活等六大部分。指标体系的一级特征及二级因子结构如图6所示。
图7 指标体系的特征及因子结构
4.3 评价方法
根据上述指标体系的特征及因子结构，可按如下流程就行智慧城市评价，具体步骤包括选取指标（数据收集）——数据同化——整合及排序，如图7。
图8 智慧城市评价流程
六、 总结
物联网背景下的智慧城市建设是包含了多个产业及核心技术在内的产业集群，也是融合自然科学和社会科学两方面知识的新课题。本文系统介绍了智慧城市的概念，分析了智慧城市建设的紧迫性与必要性，以智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧产业为例重点阐述了智慧城市的四大类建设内容，提出了我国智慧城市的三级评价体系，以期为我国城市化进程中的基础技术研究、产业推动、专项建设和科学评价提供科学指导。
