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全台交通电子票证一卡通现况与未来规划

作者:不详 来源:RFID世界网 2012-04-06 11:05:19

摘要:为推动运输票证“一卡通用”之政策目标,交通部于88年发表“电子票证系统之多功能卡片规划书”第1版,随着科技进步继而于92年8月颁布第2版“电子票证系统之多功能卡片规划书”,针对交通运输服务上使用之非接触式IC卡订定一个共同规格,作为台湾电子票证系统发展建置之参考依据。

关键词:一卡通[133篇]   交通[0篇]  电子票证系统[0篇]  

  未来展望

  由于应用的成功推动,加上国人对新科技的吸收能力强,因此在现有成果上,部分由使用者的角度对我国交通电子票证提出包括“希望扩大应用”与“强化便利性”等多种期许,以技术的发展来看固然无可厚非,但是在过程中部分期待恐怕无法一步到位。特别是在市场经营面上的考虑,因为涉及票证经营者、一般消费者与引用服务者(如运输业者)等关系建立与制度性课题,其复杂程度不下于硬体技术面。故有关各界关切之“一卡通”整合目标如何达成?何时达成?等课题,交通部后续政策之基本立场将秉持以下原则办理:

  1. 未来之辅导资源投入将以是否具有“公益”价值作为评估根据

  交通部以往对于交通电子票证之辅导补助,目的除了引进现代科技辅导运输产业升级与便利民众搭乘大众运输工具外,亦具有强化政府实质补贴稽核能力之价值,本身即具有强烈之“公益”价值,且补助之标的系以民众普遍会接触到之直接设备(例如:闸门读卡机与加值设备)为优先(例如:以往政府经费补助比例为45%,后续补助比例可视政府预算及个案性质决定),业者本身商业价值关系较强之系统与设备(例如:公司内部软体与卡片发行)则不在补助范围。目前台湾交通电子票证应用基础大致完备,电子票证业之经营应该回归市场机制。未来政府辅导资源之投入仍应参考此一原则,至于当前社会探讨之“一卡通”政策推动,是否需要政府资源之介入?或如何介入?首先必须确认是否具有明确之“公益”价值?与是否符合“公共政策”目的?而“公益价值”与“公共政策”皆涉及公共运输政策之推动,应由地方政府或主管机关研拟计划构想,向交通部申请审议评估与确认。

  2. 未来之相关辅导应重视技术之演进与其成熟度

  不可否认交通电子票证之应用无论是在哪里,近年来都面临很大的变动挑战,这包括了科技本身的世代交替,也包括了社会及制度面的关切与法律制度的成熟。就以国内而言,目前正在进行电子票证发行管理条例立法,未来台湾电子票证业必然会因为法案的通过而产生质变,这些改变的层面可能会涉及公司组织改组、参与对象扩大、应用范围扩大、商业组织成立、权利义务制度化、应用技术统一、主管机关改变等,涉及面向非常广泛,因此如果要进行大规模投资,务必须将环境变化因素纳入考量,选用之技术是否成熟?业界组织是否健全?皆需谨慎判断。

  3. “尊重市场机制”应为最高指导原则

  如前说明,交通部以往对于交通电子票证之辅导补助,具有高度之政策意义与目的,因此政府涉入之程度较高,但是目前已经奠定完成北、中、南三区大众运输系统票证整合与应用,台湾交通电子票证业亦已初具规模,应该让市场有自我成长的空间,部分市场之秩序也有待业界自我整合取得共识后确认。例如与“一卡通”推动有关之公司间互惠与合作,涉及公司自我风险控制及公司间复杂之商业谈判立场,实非政府可以掌握与强求,因此在推动公司间合作时,建议应“尊重市场机制”,在争取最大公益之原则下,加以推动电子票证制度。

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