2.3 美国以智能电网为智慧地球突破口，成经济新增长点
国际金融危机爆发以来，美国把新能源产业发展提升到了前所未有的高度。智能电网（SmartGrid）建设更是被奥巴马政府选择为刺激美国经济振兴的核心主力和新一轮国际竞争的战略制高点。
根据美国2007年12月通过的《能源独立和安全法案》（EISA）第1305节的描述，智能电网是一个涵盖现代化发电、输电、配电、用电网络的完整的信息架构和基础设施体系，具有安全性、可靠性和经济性三个特点。通过电力流和信息流的双向互动（two-way），智能电网可以实时监控、保护并自动优化相互关联的各个要素，包括高压电网和配电系统、中央和分布式发电机、工业用户和楼宇自动化系统、能量储存装置，以及最终消费者和他们的电动汽车、家用电器等用电设备，以实现更智慧、更科学、更优化的电网运营管理，并进而实现更高的安全保障、可控的节能减排和可持续发展的目标。
IBM把智能电网称为"电网2.0"，认为"与传统的电网相比，智能电网看起来更像因特网，可以接入大量的分布式的清洁能源，比如风能、太阳能，并整合利用电网的各种信息，进行深入分析和优化，对电网更完整和深入的洞察，实现整个智能电网'生态系统'更好的实时决策：对于电力用户，可以自己选择和决定更有效的用电方式;对于电力公司，可以决定如何更好地管理电力和均衡负载;对于政府和社会，可以决定如何保护我们的环境。最终，提高整个电网系统的效率、可靠性、灵活性，达到更高的智能化程度。"
3 我国的物联网战略
3.1 我国物联网发展状况与存在问题
目前，物联网关键技术在我国得到了广泛的应用：RFID目前主要应用在电子票证/门禁管理、仓库/运输/物流、车辆管理、工业生产线管理、动物识别等领域，中央政府也将RFID产业列入"十一五"计划，相关部门投入大量资金实施了目前世界上最大的RFID项目（更换第二代居民身份证），各地也积极的实施交通一卡通、校园一卡通、电子身份证、动物管理、液化气钢瓶的安全检测、大学生电子购票防伪系统等项目。二维码技术方面，已广泛应用于动物溯源、汽车行业自动化生产线、公安、外交、军事等部门领域，比如中国移动与农业部合作推广的"动物标识溯源系统"，已经有10亿存栏动物贴上了二维码。
但目前我国物联网还处在零散应用的产业启动期，距离大规模产业化推广还存在很大差距，还存在以下几个方面的问题：
（1）行业融合的难度大
物联网的发展目标是促进信息技术与其他行业的深度融合，这种融合会触及到企业的业务流程改变、机械设备改造、人员岗位调整等，必然会遇到较大阻力。
（2）缺乏统一的技术标准
物联网主要是跨行业、跨领域的应用，各行各业应用特点和用户需求不同，没有统一的标准和规范，造成物联网开发、集成、部署和维护的高成本，制约了物联网业务的规模应用。
（3）缺乏可持续的商业模式
物联网的产业链构成复杂，涉及终端制造商、应用开发商、网络运营商、最终用户等诸多环节，各环节利益分配困难，难以实现共赢，进而导致商业模式的不可持续，需要进行商业模式的创新和多元化。
（4）政策环境有待健全
随着物联网应用的推广，会涉及越来越多的国家安全、企业机密和个人隐私的信息，亟待出台保障信息安全、保护个人隐私的法令、法规，加强信息应用的监管。
3.2 我国的物联网战略
随着物联网迅速发展及欧美各国相应的制定出符合本身物联网发展的国家战略，2009年，温家宝总理在无锡考察时对物联网的发展提出了三点要求：一是把传感系统和3G中的TD-SCDMA技术结合起来；二是在国家重大科技专项中，加快推进传感网的发展；三是尽快建立中国的传感信息中心，或者叫"感知中国"中心。我国开始把物联网作为我国未来重要的发展战略。
在2009年12月的国务院经济工作会议上，明确提出了要在电力、交通、安防和金融行业推进物联网的相关应用。我国已在无线智能传感器网络通信技术、微型传感器、传感器终端机和移动基站等方面取得重大进展，目前已拥有从材料、技术、器件、系统到网络的完整产业链。目前，我国传感网标准体系已形成初步框架，向国际标准化组织提交的多项标准提案已被采纳，中国与德国、美国、韩国一起，成为国际标准制定的主导国之一。
（1）我国物联网战略实施的阶段划分
信息化应用是驱动产业发展的引擎是技术发展与产业发展结合的纽带。我国物联网产业发展要经历三个阶段，分别为关键应用阶段、规模应用阶段和普遍应用阶段如图1所示。
关键应用阶段：以相关行业的领先企业为龙头，探索工业信息化、农业信息化和社会信息化中的关键应用，以应用创新拉动技术创新，初步形成合理的产业格局和产业价值链。领先企业引领关键应用的产业化突破是这个阶段的关键，这个阶段的成功与否对产业发展的前途至关重要。
图1 我国物联网战略规划
普遍应用阶段：在全国城乡建立与经济和社会发展需求相适应的普遍信息服务体系，建成完善的物联网产业链和产业布局，确立中国在全球物联网产业发展中的核心地位。
（2）我国物联网战略规划的指导原则
①自主创新原则
自主创新原则是指力争在若干核心技术领域达到国际先进水平或者领先水平。
②产业化原则
产业化原则是指确定企业在物联网发展过程中的主体地位，企业之间加强沟通合作形成完整的具有国际竞争力的产业链。
③开放原则
开放原则是指密切跟踪技术发展前沿，注重借鉴国外先进技术，推进共赢合作。
④协作原则协作原则是指加强政府各部门之间的沟通协调，重视企业、高等院校及科研院所之间的协作，共同推进技术进步。
3.3 国家物联网的建设实施
3.3.1.加快物联网标准的制定和推广
加快物联网标准的制定和推广，形成有中国自主知识产权的物联网。全球金融危机背景下，对我国来讲是一个赶超发达国家的机会。缺乏统一的标准阻碍产业发展已是业界的共识，物联网标准体系既包括底层技术的标准，如频率、调制方式、接口标准等，也包括运营管理的标准，如用户认证、业务流程、业务标识等语法和语义。要坚持技术和运营标准并重，尽快建立一套完整的标准体系。
3.3.2.产业化
建立产业孵化基地，通过试点示范项目推广应用。物联网发展的瓶颈不仅有技术问题，更重要的是市场应用，因此国内市场需求是产业竞争力提升的关键因素。通过物联网产业孵化基地，为中小企业的创新提供资金、技术、人才、信息、管理、市场等方面的一站式服务，培育自主创新能力，加快科技成果的转化。目前，物联网关键应用的主要客户以大型、超大型央企为主，推广难度大，需要政府平台的支持。在相关政府部门的指导下，通过应用试点示范项目，面向重点行业企业推广物联网关键应用，形成产业化突破和规模化增长。
3.3.3．宽松的政策环境
健全物联网产业政策环境，促进产业链健康发展。通过开放的产业投资政策、优惠的税收政策，引导国有、民营、国际的各种资本向物联网产业倾斜，打破行业壁垒，允许跨行业投资，建设基础设施和公共设施，积极推广关键应用。尤其在产业启动阶段，要鼓励产业链的开放，在保障信息安全的前提下，通过适度宽松的准入政策、价格政策等政策手段营造开放的产业环境，为我国物联网的发展打下坚实的基础。
我国对国际上物联网的发展已引起高度重视，并积极争取有所作为。下一代网络的研究开发步伐正在加快，新一代互联网关键技术IPv6的开发进展与世界同步，居于自主知识产权标准的第三代移动通信正在全国范围内推广，无线台北在世界率先建设，香港特区政府也在大力推进公共场所的无线接入服务，国内许多城市加紧城市带宽化和无线城市正在加紧进行；全国许多地方，如北京、上海、浙江、江苏、大连、广东等，以及许多行业，如交通运输、零售、生产和食品安全、企业供应链管理等，都在积极推进RFID应用，RFID产业以迅猛的速度在增长。电子标签国家标准工作重新成立，标志着我国要在全球物联网发展中发出自己的声音，可见中国并不沉默。
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