1．1 战略需求。
1.1.1 发展RFID是加快中国融入世界经济体系的推动力。
制造全球化 如今制造业等行业已经达到了全球化，2006年我们国家的制造业总额占世界的5.3% ，已经是一个不小的比例。预计到2015年的时候，这个比例可能还会再上升10% 。可以预测，大陆以及香港和台湾将来可能会成为全球制造业的中心，成为全球供应链中极为重要的一环。
贸易全球化 贸易如今已经全球化，大陆2005年的对外贸易总额达到了14221亿美元，2006年则达到了17606亿美元，可以看出增长速度是很快的。所以可以说，我国在全球经济所占的地位已经越来越重要。
物流全球化 据权威预测，近年中国物流将保持33%的复合增长率，这已经引起了世界各国的关注。
1.1.2 发展RFID技术是形成新兴产业和新增长点的技术保障。
RFID作为一个新兴产业，涉及信息，材料，装备及工艺等多技术领域，可以拉动很多相关行业的经济增长。RFID技术涵盖了无线电通信、芯片设计制造、天线设计、封装、软件和系统集成、信息安全等技术。RFID产业链更是包含了彼此衔接的多个环节。中国RFID市场的需求是巨大的，它的产业规模将蓬勃发展。
1.1.3 推动RFID技术应用是提高中国信息化水平和经济运行效率的重要手段。
RFID可以加快提高我国信息化的水平。例如：物品粘贴上电子标签后，系统能够更加方便、快速、准确地采集到物品信息和物品的流动信息，保证数据采集的真实性和实时性，降低生产和运营成本，提高客户服务水平。
再以供应链为例，RFID的应用可以减少库存10%-30%；库存空间的利用率能够提高20%；降低劳动力成本10%-40%；加快拣货，送货速度10%；减少因偷盗，保管不善造成的损失50%；增加销售额2%-10%；运输成本降低2%-13%。
1.1.4 加快RFID技术标准制定是我国强占行业制高点的需要，是提高中国RFID产业竞争力的基础保障。
目前国际上没有统一的RFID标准，存在EPC，UID，IPX等多种体系，各标准利益团体都试图通过推行其标准来占领全球RFID市场。中国已成为世界的制造中心，对RFID产品具有巨大的市场需求，通过制定自主的RFID技术标准，积极参与国际标准指定，实现技术专利化，专利标准化，保护我们的技术创新，避免国外专利陷阱，提高我国RFID的产业竞争力，保障我国的RFID产业的持续发展，取得话语权。
1.2 技术现状。
1.2.1 国内研发状况。
RFID已经被有关专家认定为21世纪最具影响力的科技领域之一，然而它在我国的发展才刚刚开始。近几年来，RFID芯片的制造，标准的制定以及测试技术在中国都取得了一定的成果。如今国内RFID技术的相关研究成果主要集中在高频段，在超高频段仍然有些欠缺。
大陆的企业虽然在RFID研究方面的参与并不是很充分，但已经做出了很多的努力。研发及测试机构目前已经在芯片核心电路，标准制定，测试等方面取得一些成果。电子标签与芯片研发机构目前已经开发出国产UHF，HF电子标签，特别是HF已经比较成熟的实现了规模化的量产，获得广泛应用。读写器及终端方面已经实现了一定程度上的规模化生产，但总体性能指标上与国外同类产品有一定的差距。在软件及系统集成方面，目前国内有200多家企业，研究机构，大学等从事中间件，RFID数据管理，RFID公共信息服务网络及其应用软件的开发。此外，国内有多家机构在开展具有独立自主知识产权的电子标签封装装备与技术的研发，主要有华中科技大学，深圳惠田科技公司等，目前还处于原形样机的开发阶段。
1.2.2 RFID的行业应用。
RFID如今在国内的很多行业都有应用，比如集装箱行业，邮政行业，离散制造业，公路铁路车辆管理，烟草行业等。这些应用相对来说还不很成熟，但可以看出巨大的发展潜力。比如对于集装箱行业来说，中国占世界集装箱的90%，所以在这一领域应用RFID将是有很大潜力的，也将取得巨大的效益。
1.2.3 RFID产业化基地及政府支持。
RFID如今的发展得到了政府的大力支持，已经建立起多个具有规模的产业化基地，比如国家RFID（上海）产业化基地，广东佛山无线射频产业（RFID）基地。科技部在“十五”末期已经启动多个863RFID相关课题，项目总经费达1.6亿元人民币。信息产业部，上海市，广东省，浙江省，国家烟草专卖等各部委，地方政府，行业也相继投入资金，开展RFID技术与应用工作。
1.3 发展战略。
RFID技术的发展战略是创新兼容型，企业为主政府引导，立足开发自主技术，建立自主标准，同时与国际兼容。
1.3.1 实施进程。
第一阶段为培育期（2006-2008），这段时期的实施任务为在产业化核心技术研发，标准制定等方面取得突破，通过典型行业示范应用，初步形成RFID产业链及良好的产业发展环境。第二阶段为成长期（2008-2012），任务为扩展RFID应用领域，形成规模生产能力，建立公共服务体系，推动规模化市场形成，促进RFID产业持续发展。第三阶段为成熟期，任务是整合产业链，适应新一代技术的发展，概括多个应用领域，提高RFID应用的效率和效益。
1.3.2 战略目标
突破RFID一系列共性关键技术，产业化关键技术和应用关键技术。
建立中国RFID技术自主创新体系，取得核心技术的自主知识产权。
通过组织产业联盟，产业基地等企业创新集群，形成联合，协同，掌握自主知识产权技术的产业链。
实施示范工程，创新应用模式，带动RFID技术在行业的广泛应用，逐步形成大规模，辐射相关领域的公共应用。
通过研究与制定相关的国家标准，形成中国RFID标准体系。
1.3.3 产业化
具有UHF（840-845，920-925）标签芯片和读写器芯片的设计能力和量产能力。自主研制的国产芯片应用在标签和读写器上。
具有UHF和HF无源电子标签5亿以上的年生产能力。国产UHF电子标签国内市场占有率10%以上，国产HF电子标签国内市场占有率30%以上，自主研制国产标签应用在典型示范行业。
具有多种频段的RFID读写器3万个以上的年生产能力，国产读写器国内市场占有率30%以上。自主研制国产读写器应用在典型示范行业。
提供自主研制国产电子标签封装自动化装备，应用于国产标签的生产。
完成RFID中间件，RFID数据管理和系统集成服务国内市场占有率40%以上，软件产品国内市场占有率10%以上。
1.3.4 经济效益预测
国产RFID芯片，电子标签市场占有率超过30%，产值超过16.5亿人民币；国产读写器等RFID硬件产品市场占有率超过30%，产值超过2亿人民币；自主开发的RFID集成中间件软件，区域公共服务软件产品及系统集成服务产值预计将超过3亿人民币，市场占有率将超过40%；形成多条自主知识产权的RFID封装线，具有国际竞争力。
2 台湾RFID发展现状及展望
2.1 台湾RFID产业现状。
不同频段的RFID如今有着不同的市场趋势：低频方面业者已经累积10年以上的成熟经验，但应用很少；高频方面国内业者技术成熟，正积极推动各项系统应用；超高频方面最具有未来商机，但国内业者技术尚未成熟，需要各项示范应用计划带动。
如今台湾厂商的生产仍然主要集中在标签方面，对外交易也主要集中在亚洲国家。
硬件现状：到目前已有本地公司拥有基本的RFID新技术，包括EPC芯片与天线设计、EPC电子标签设计与制造，以及EPC读写器设计与制造。但尚须市场带动以使技术成熟。硬件厂商的投入主要集中在固定式和手持式读写器以及被动式标签上。
RFID软件及平台现状：中间软件有premise server、 ONS platform、 奈讯的edge domain platform等。咨询服务平台有EPC物流平台、食品安全平台、医疗信息交换平台等。应用软件有NPC payment platform等。软件与服务厂商的投入主要分布在应用效能测试、系统安装、咨询服务、后端整合几个方面。
2.2 未来发展趋势
在对厂商未来投入重点领域意愿的调查中，制造业理所当然地被排在了第一位，而医疗照护被排在第二位有些出人意料，不过根据非典时期RFID的紧急应用来跟踪疑似病员所起到的作用可以看出这一结果的合理性。紧随其后被排在第三位的则是物流业。
台湾RFID产业正开始成长，业者对未来市场的发展总体上持乐观态度。但台湾的RFID的发展在短期内存在一些困难：仍然试图依靠国外的现有产品打入岛内市场，业者缺乏主动开发专用产品的意愿；集成应用仍以小型企业为主，无法形成竞争力，海外业务开发力明显不足，短期内仍难与海外大企业竞争。由于导入成本依仍然居高不下，使用者仍在踌躇观望，缺乏近期应用测试的动机。
就长期而言，大型企业将逐渐加大RFID产品研发投资，政府由公共领域应用带动产业发展。
根据台湾RFID的发展状况，基本制定了到2013年时的发展目标：缔造RFID产值规模达到NT700亿元；政府将与食品，农业，药品，医疗等公共领域促成2个以上RFID应用整和建置计划，创造50亿个标签使用量；带动2项以上全球市占有率前五大的RFID产品或服务；造就一家以上国际级RFID应用系统公司并孕育世界级RFID产业重镇及创造居家安全便利生活典范之愿。
3 香港RFID发展现状及展望
3.1 RFID技术在香港的运用和发展
香港是国际金融、商业、贸易和航运中心，也是世界上物流业最为发达的地区之一。其物流业具有辐射面广、信息化程度高、市场效率高和货物周转量大的特点。背靠中国内地这一世界主要生产基地，每天都有货值超过26亿港元的货品在分布于内地各省巿的工厂生产后，运往香港出口至世界各地。这样大规模、频繁的出口活动需要高水平的物流支持，以保证供应链的快捷和高效。目前，香港已经开始在交通物流领域装备和使用RFID系统。
在过境交通方面，附有射频识别标签的密封集装箱可在经过不同关卡时“提前清关”，附有射频识别标签的集装箱在抵达海关检查站前已可进行清关手续，通过查阅集装箱的海关清关记录及确定集装箱在运输过程中完整无损后，当地海关检查站便可决定让集装箱不停站地通过。配合随机抽查，这种运输模式大大改善了供应链上物流的透明度，在保证海关检查所需的高警惕性的同时，大大降低跨境集装箱运输的等候时间。
在空运方面，香港机场管理局正在测试一套进行行包管理的RFID系统，希望借此改变行包分拣环节，提高行包的吞吐量效率，从而达到更加节省成本、改善服务质量的目的。目前，香港正在与内地协商标签的生产协议，以解决制造成本过高问题，此项技术将很快正式运用到机场运行中。
水运方面，香港的集装箱码头业务繁忙，其间难免出现运作低效的情况。为解决此问题，香港海港现已全面配置了RFID的基础设施，并在2005年正式投入运行。此系统能够在一个全球信息网络中，运用有效的无线射频识别设备和软件，实时跟踪、管理及保障全球的集装箱装运业务，有效地提升了港口效率。
香港RFID技术的应用得益于开发RFID技术方面的显著优势。首先，香港在物流／供应链管理方面的研发及工业基础雄厚，本地大学中有很多研究小组致力于研究与物流有关的信息科技系统及方法。根据创新及科技发展新策略，香港创新署就物流／供应链管理应用技术成立了研发中心。中心初期重点开发RFID技术，在短期内进行试验并且协助本地制造商配合全球零售商推行，并且提供基础设施，让企业界尽早了解RFID技术。其次，香港政府一直把RFID技术视为物流业进一步发展的主要推动力之一，投入了大量人力、物力，并给予政策支持。此外，香港还拥有一流的运输基础设施支持联系世界各地的物流运作，完善的通讯基础设施和稳固的信息科技知识基础，可以应对物流业对于信息科技系统日益增加的需求。
3.2 应用案例。
RFID应用于航空港行李分流管理：香港国际机场原来在货物传输方面存在着一些问题，跟踪行李至ULD的流程效率较低，行李由传送带经探测机器直至运抵飞机上的整个过程中的可视性较差。使用RFID有着针对这些问题的优势，在整个装运过程中，可以避免手工扫描；缩短装运时间，降低装运成本；可以自动整理出电子集装箱钱货清单；通过ULD对行李进行检查和验证。
RFID应用于物业资产管理：数码港是香港的信息科技旗舰，2006年5月使用3G及RFID物业管理系统。这套系统可以识别位置，阅读标签，拍照，标记位置，增加更新维修记录和进行远程监控。针对于保安巡逻管理的解决方案提高了运作效率，对巡逻路线进行控制，并能进行实时报告。
图书馆使用RFID与存书流通管理：在香港，很多学校，教会，社区图书馆都使用了RFID检测系统。这些图书馆都能够应用RFID系统进行自动借还书处理，存书管理，手持查索以及保安与防盗。提高了顾客服务和运作效率，达到了图书管理系统的整合。
3.3 香港在RFID领域与内地的合作
香港在RFID领域与内地的合作是双方优势互补、共同发展的结果。作为全球的“制造工厂”，中国内地尤其是珠江三角洲区域的大部分厂商是Wal-Mart等美国大型零售商的合约供应商。随着RFID技术的进步及市场的发展，这些零售商都要求收货时使用射频识别技术。所以，珠三角地区厂商要保持竞争力，领先对手，占据市场，就必须大力发展RFID技术。而香港是全球RFID的研发基地，在物流科技上有着内地所缺乏的优势。因此，在RFID技术方面，香港擅长研发，内地是巨大的应用市场，双方优势可以形成互补。两地正是充分意识到这点，所以在RFID领域展开了多项合作。
香港政府与珠江三角洲地区自2004年就开始了RFID领域的合作。2005年，香港政府批准了双方合作的6个关于RFID的项目。其中一个项目是在广东省内设立了4个试点，通过主要的试点，追踪产品从广东省的厂房里运到香港的分销中心，再到国外的配送中心，并研究解决其间所产生的物流问题。这些项目主要目的是希望可以在网络方面达到信息互通，并推动供应链中的标准和基础建设的开发，加快香港和内地作生产基地的整合，特别是信息方面的整合，提高供应链效率，从而增强两地区的竞争力。2005年香港大学、香港中文大学、香港科技大学共同组建了香港物流及供应链管理应用技术研发中心，并已在RFID技术领域与深圳的一家集装箱公司进行了示范性合作。
2005年3月，内地无线电业务频率协调代表团在香港与香港电讯管理局举行了内地与香港无线电业务频率协调会谈。双方会谈议题之一就是RFID频率协调问题。双方一致认为RFID的频率协调及技术应用交流对促进香港与内地的现代物流发展有重要意义，双方已成立专题工作小组，进一步加强RFID的频率协调和技术交流，探讨RFID应用领域。2005年6月，内地与香港在广州召开了RFID频率协调及技术应用研讨会。会上双方交流了RFID频率规划和标准制定的情况及有关做法，并分别介绍了RFID技术应用和业务发展情况，探讨了在粤港物流业领域进行RFID技术应用合作的有关问题。
参考文献
[1] 谭民，中国RFID技术及应用现状与展望， RFID技术发展国际研讨会。
[2] 许曙辉，台湾RFID产业发展介绍，RFID技术发展国际研讨会。
[3] 唐志鸿，香港RFID现状及发展，RFID技术发展国际研讨会。
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