那么，是什么原因制约RFID产业的发展呢？
“问题出在应用的商业模式上，如何解决上游投资，下游受益的矛盾？要靠产业集约化，供应链的形成。而成本是相对的，目前的问题是即使价值较高的商品也没有采用RFID技术。当然目前还有基础设施的问题，国家对基础网络的投资力度远远不够。”这是中国物流与采购联合会副会长戴定一的观点。
上海现代物流发展有限公司副总经理梁宝龙则认为：“目前，通过与很多上下游公司探讨发现，包括世界500强企业也在讨论，最大问题还是成本。”
也有许多人认为标准不统一、频率不确定、还有射频的技术难度以及识别率达不到要求等都是RFID技术推广的瓶颈。
然而中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司智能安全研究中心主任周受钦的观点却另有一番见解，他认为RFID的制约因素主要是投资与盈利模式。他说：“当把RFID用于管理中，涉及到一个很大的问题就是流程的改造，目前的流程不能用RFID，如果使用RFID就必须规范管理及流程。邮政、集装箱、生产制造环节等都面临这个问题。要解决这种需求，需要技术供应商陪着我们一起‘烧钱’，但陪着我们一起‘烧钱’的技术供应商不是很多。”他还表示，“成本太高、标准未定、频段不统一等等，都不是问题。为什么铁道部标签用得好，而一个标签的成本是20元，能说是不贵吗？频率用的是915MHz，能说是频率没有统一吗？关键是开环系统中，贴标签能不能得到回报。为什么海尔贴RFID标签，因为不贴沃尔玛不让进去，但如果没有强制措施，为什么去贴？即使是免费的，还多了一道工序呢！”
中国专家如此众说纷纭，那么国外公司又是如何看待的呢？
ST公司数字安全存取事业部资深工程师杨军良认为，目前成本的确是制约RFID产业发展的一个重要因素。他表示，“ST正在投入巨大精力来研究支撑5美分标签的新技术。但同时也指出，由于标签产业链上，芯片以外的成本已经占据到总成本的65%，所以，ST期望标签制造商与其一道，开发封装新技术，共同承担降低成本的使命。”同时，ST指出，随着市场规模的扩大，成本正逐步接近人们的心理预期。
微软公司中国技术中心的RFID孵化试验室负责人杨枫则认为：“目前RFID推广的瓶颈主要包括缺乏统一标准，软硬件设备兼容性不高，缺乏高投资回报率(ROI)的行业解决方案和商业运营模式来弥补标签、设备、流程成本高的问题以及RFID行业本身的人才和技术现状限制。”为了打破这些瓶颈，微软公司致力于RFID开发服务平台产品，来针对性地解决上述发展瓶颈。“通过革命性的五层逻辑开发结构，通过与硬件厂商合作，实现硬件设备的即插即用，并大大降低各层面RFID开发技术门槛，同时使千百万熟悉微软.NET(VB.NET或C#.NET)语言的开发人员通过基本培训就能够开始RFID应用开发工作。”杨枫说。
围绕目前的种种观点和争论，笔者也长期思考这些问题。这里，想采用以下告诫来表达自己的观点：
1. 永远不要回避成本的问题
在众多的观点中，笔者注意到，有相当比例的专家认为成本不是妨碍RFID产业发展的主要因素，而是过于强调商业盈利模式。然而，抛开成本的商业模式是不存在的。当然，讲成本，不能讲绝对成本，而是相对成本。同样的成本，对于利润大的行业，可以接受，而有些行业则无法接受。也正是同样的成本，发达国家可以接受，发展中国家则是望洋兴叹。比如，目前，大家都在大谈特谈5美分标签这个理想时，笔者不禁要问，所谓的该理想价格的承受对象是谁呢？还有，5美分是纯成本吗，当然也不是！这个价位能够适合发展中国家以单品的形式来大面积推广吗？答案当然是否定的。笔者认为，在发展中国家，要想实现RFID的终极理想，即单品实现，5美分的标准可能至少高了一倍！
